Separazione delle carriere, Rinaudo: "Sì al referendum per tutelare la giustizia dei cittadini"

A parlare è Antonio Rinaudo, ex magistrato antimafia della Procura di Torino, in pensione dal 2018 dopo 41 anni di servizio. Oggi è tra i fondatori del comitato Cittadini per il sì, nato per sostenere il referendum costituzionale sulla separazione delle carriere dei magistrati, presieduto dalla senatrice Francesca Scopelliti. Il punto di partenza, spiega Rinaudo, è spesso riassunto con l’espressione “separazione delle carriere”, ma il significato è più ampio: «Sostanzialmente si tratta di rendere il giudice autonomo e indipendente rispetto al pubblico ministero, soprattutto per come oggi è strutturato il Consiglio superiore».

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Attualmente, infatti, l’organo di autogoverno della magistratura è unico e riguarda sia i giudici sia i pubblici ministeri. Le carriere non sono più intercambiabili come in passato, ma restano inserite nello stesso sistema di valutazione e di gestione. «Il Consiglio superiore adesso è unico – osserva Rinaudo – e riguarda sia i pubblici ministeri che i giudici. La carriera viaggia formalmente in modo autonomo, ma è necessario che si formino due organi amministrativi distinti, che regolino separatamente l’attività dei pm e quella dei giudici».

Secondo l’ex magistrato, il rischio di mantenere un unico organismo è evidente: «Non può essere lo stesso organo a valutare l’operato del pubblico ministero e quello del giudice con gli stessi parametri». Il motivo sta nella natura profondamente diversa delle due funzioni. «Fare il giudice o fare il pubblico ministero sono due attività completamente diverse, non possono essere assimilate». Rinaudo insiste su un punto chiave: la “mentalità professionale”. «Non puoi fare la stessa cosa scegliendo uno o l’altro così come fai l’impiegato di banca o fai il cassiere, perché ontologicamente si dice che il pubblico ministero deve avere una mentalità professionale diversa rispetto a quella del giudice e questo è il punto di partenza».

Il pm, spiega, è chiamato a svolgere un doppio ruolo: investigare e sostenere l’accusa in aula. «È un animale da indagine e un animale da udienza: deve coordinare la polizia, non farsi comandare dalla polizia, e poi valutare se il materiale raccolto è idoneo, in prospettiva, ad arrivare a un’affermazione di responsabilità». Anche la fase dibattimentale richiede competenze specifiche. «Stare in udienza non è semplice - sottolinea - ci sono pubblici ministeri che sanno fare bene le indagini ma faticano in aula, e altri che sanno stare in udienza ma non sono portati per l’attività investigativa». Proprio per questo, secondo Rinaudo, è necessario che la scelta del ruolo avvenga fin dall’inizio della carriera. «Bisogna decidere subito: faccio il pubblico ministero e lo farò per tutta la vita, sarò valutato da un organo composto da pubblici ministeri. Non da questo ibrido che esiste oggi».

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Il referendum, però, non riguarda solo l’organizzazione interna della magistratura. Rinaudo chiarisce che a votare saranno esclusivamente i cittadini e che il cambiamento incide direttamente su chi si trova coinvolto in un processo. «Se lei viene giudicato da un giudice che non è imparziale, che non è terzo perché condizionato dal pubblico ministero, lei si sente tranquillo?». È questo, secondo l’ex magistrato, il punto centrale del referendum: rafforzare la percezione e la sostanza dell’imparzialità del giudice. «Riguarda soprattutto gli utenti della giustizia, cioè i cittadini che devono andare incontro a un eventuale giudizio». Per quanto riguarda il calendario, una data ufficiale non è ancora stata fissata, ma l’ipotesi più probabile è quella della seconda metà di marzo: «Verosimilmente saremo tra il 15 e il 22».